民乐县应急管理局以安全监管助力 营商环境提质增效

冬季是安全风险防控关键期，也是建设项目施工突击收尾期。县应急管理局立足“安全是发展的前提、信用是营商的基石”理念，将信用体系建设、营商环境优化、建设项目监管深度融合，创新推出“信用＋监管＋服务”新模式，既守住安全生产底线，又精准护航建设项目推进，为县域经济高质量发展注入安全动能。

在建设项目安全监管领域，聚焦交通、水利、市政、产业园区等重点建设项目，建立“项目清单＋信用档案”管理制度，将全县30余个在建项目的施工单位、监理单位纳入安全生产信用评价体系，细化安全管理制度落实、隐患整改效率、应急处置能力等12项评价指标，实行“红黄绿”三色动态管理。对信用等级高的“绿榜”企业，简化检查频次，推行“承诺制＋容缺受理”服务，优先提供安全技术指导；对信用等级低的“黄榜”“红榜”企业，加大抽查力度，联合住建、发改等部门开展联合执法，督促限期整改，累计下达整改通知书13份，推动18项重大安全隐患闭环清零。
    在信用体系建设领域，着力破解“重监管、轻服务”难题，构建“守信激励、失信惩戒”机制。一方面，将建设项目安全生产信用评价结果与招投标、资质审核、政策扶持等直接挂钩，引导企业主动落实安全生产主体责任；另一方面，建立“信用修复绿色通道”，对非主观故意、已完成整改的失信企业，简化信用修复流程，帮助企业重塑信用形象。截至目前，已为8家企业办理信用修复，有效减轻企业信用负担，激发市场主体活力。
    在营商环境优化领域，推行建设项目安全生产“提前介入、全程跟踪、精准服务”模式。在项目立项阶段，主动对接建设单位提供安全准入指导，明确施工安全标准和风险防控要点；在施工过程中，组建安全服务专班，深入项目现场开展“一对一”技术帮扶，针对秋冬季节施工特点，重点指导脚手架防滑加固、临时用电安全、动火作业规范等关键环节，累计开展现场服务30余次，解决安全技术难题40余个。同时，畅通企业诉求渠道，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，收集企业在安全监管、政策落实等方面的意见建议，优化监管流程12项，减少不必要检查事项，切实为企业减负松绑。
    在信用教育与共治领域，将信用教育融入营商环境建设，组织建设项目相关企业开展安全生产信用培训，通过案例讲解、政策解读等方式，提升企业负责人和安全管理人员的信用意识和安全管理水平。同时，加大安全生产守信企业宣传力度，营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，推动形成“企业自律、政府监管、社会监督”的安全生产共治格局。

下一步，县应急管理局将持续深化信用体系与安全生产监管的融合应用，不断优化建设项目安全服务举措，以更精准的监管、更优质的服务，筑牢建设项目安全防线，持续优化营商环境，为全县建设项目高质量推进和经济社会平稳发展提供坚实安全保障。